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房市推案重心 移往中南部
2015-07-02 00:33:36 經濟日報 記者/陳美玲、郭及天

報系資料照
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北冷南溫效應 北部建商轉檯 嘉義看得到遠雄足跡 華固明年揮軍高雄

房市買氣北冷南溫,特別是台北市今年加重持有稅,建商表示,基於經營風險考量,多家建商均已減量經營,推案重心往中南部市場移動。

近兩年以遠雄建設最積極,連嘉義都看得到足跡,華固建設的高雄案也將在明年推出,北部建商揮軍南下趨勢愈來愈明顯。

建商表示,近幾年房價逐步攀高,在高房價的壓力下,政策壓抑市場及對豪宅產品的打壓、大幅拉高北市房屋持有稅,建商在北部市場經營風險愈來愈高,加上上市櫃建商必須維持業績來面對股東,因而逐步走出北台灣房市,前進中南部市場。

遠雄建設行銷副總黃俊郎表示,房市轉為剛性的自住買盤需求,遠雄把推案腳步擴至中南部,以台中來說,陸續推出「遠雄一品」、「文心匯」、「個人貸款遠雄之星」,銷售均有不錯成績。另外,集團更前進嘉義推出總銷24億元的「遠雄國寶」,該案銷售至今賣了超過八成五。

黃俊郎說,遠雄跨出北台灣推案,但仍以具有交通建設、產業進駐,以及自住買盤需求強的地區為主,以「遠雄國寶」來說,坪數規劃為31至55坪,加上距離高鐵僅500公尺,又有大埔美精密機械園區、馬稠後產業園區帶動當地就業人口,還有故宮南院等文化建設,讓該案穩定銷售。集團也決定,加碼推出總銷130億元的高雄頂級豪宅案,以及台南總銷合計約300億元的新案。

指標建商華固建設指出,將在明年推出位於高雄亞洲新灣區的新案,正在申請建照中,將推出中小坪數產品,推案腳步拓展至高雄。

築底個人貸款回穩 看三指標

房市交易量在房地合一稅定案後已有明顯「觸底」跡象,房市是否就此回穩令各界關注。房仲業者表示,民眾可透過「交易量」、「成交價」與「銷售業者業績」等三項指標,觀察房市動能是否築底回穩。

「今年全年成交量應不到30萬件個人貸款」,永慶房產集團業務總經理葉凌棋表示,可預期房市未來一、兩年都是低量盤整態勢,成交量是否確立回溫,至少需用三個月的時間來觀察判斷,二至三房中古公寓、大樓的主流自用型交易量,將是觀察指標。

就成交價格觀察,房價此波多頭行情的高點落在去年第2季,這一年來小幅盤整滑落,各類產品創區段新高價的數量已愈來愈少,賣方開高價待售,卻苦無買方上門,造成銷售期倍增;也有愈來愈多屋主撐過了奢侈稅閉鎖期,但房貸進入本利攤還的壓力期,願意平轉、甚至小賠出場的案件日益增多。未來價格能否以平緩幅度軟著陸修正,影響房市交易穩定度。國庫援8億 苗縣府今發薪
允中央接管財政 員工樂:有生活費了
2015年07月23日

中央金援8億,苗栗縣長徐耀昌露出久違笑容。楊永盛攝
【徐珮君、楊永盛、林巧雁╱連線報導】苗栗縣政府拖欠員工薪水和退休俸風波,終於有解!苗栗縣長徐耀昌昨鞠躬道歉,宣布下月一日起接受行政院提出的「地方政府財政紀律異常控管機制」,讓中央介入重整財政秩個人貸款序。行政院昨收到徐簽名切結同意由中央接管財政的公文後,下午四時國庫立即撥付一般補助款八億元進入縣庫,並限定「專款專用,僅用於發放人事費」。但因銀行作業個人貸款不及,苗縣公務員薪水將於今天入帳,員工聞訊紛歡欣說:「貸款和生活費終於有著落了。」

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苗栗縣府負債高達六百四十八億元,積欠公務員七月薪水和退休金共十二億元,原本十日發薪,卻有八億元缺口,徐耀昌多次北上向行政院長毛治國求援。政院十三日訂出「地方政府財政紀律異常控管機制」,駁回苗栗縣府要求的一百億元紓困,並要求苗縣同意遵守控管機制,才可提前撥付下半年剩下的二十一點六億元一般補助款。
不過,徐耀昌認為控管機制嚴苛,不願照單全收,與政院僵持一星期,公務員怒火四起,嗆聲明年大選「要教訓國民黨!」


遭質疑為大選撥款
徐耀昌昨在記者會上說:「終於能鬆一口氣!」還透露前天下午與毛治國當面溝通,毛同意縣府的節流方案,他也接受中央財政管控,「等於雙方各退一步。」媒體詢問中央退讓是否因擔心衝擊明年大選選情?徐認為,「沒有政治考量。」
至於公務員八月薪水是否有著落?徐耀昌強調,積極籌措當中,如員工有子女註冊資金需求,可以預借方式因應。
但政院高層反駁徐耀昌,「哪有什麼各退一步、中央退讓?」控管機制明定,除中央規定各項人事、社福法定支出,苗栗縣府自己增加的各項超額補助須自己負責。行政院發言人孫立群說,「未來將緊盯苗栗執行財改方案,財政改善才會解除管制。」

竟要包商自付利息
另外,國庫署、台銀和苗栗縣府取得共識,為去年四十二億未付工程款的廠商成立融資平台,只要廠商同意支付四年、年利率百分之一利息,會協助廠商將工程款全額貸款。財政部昨協調台灣銀行建置融資調度平台,台銀提供四十二億元額度內循環受理申貸,承作總額度為八十四億元。
台灣區綜合工程工業同業公會苗栗縣辦事處長洪啟坤說,哪有欠包商錢,還要包商自己貸款付利息,將向公共工程委員會陳情,要求縣府付利息;涂姓小包商則說,「都快被拖欠到倒閉,只能咬牙同意貸款。」

「心中只有公務員」
東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒則批評:「行政院心目中只有公務員,難道被欠款的包商不是人?中央給錢擺明是政治考量,怕公務員鐵票鬆動,擔心衝擊明年初大選。」

苗栗縣政府 節流措施
●9月起學童營養午餐補助,縣府與家長各負擔20元,年省約1億多元。
●警消超勤加班費,5月起每人每月1萬7000元調降為1萬5000元,年省約3千萬元。
●婦女生育補助每胎3萬4千元,本月起調降為2萬元,年省約8千萬元。
●員工差旅費雜費減半、公教人員進修費停止補助、業務加班費打7折、員工文康活動費調降、守望相助隊作業費調降、體育優秀人才獎勵金和選手出國經費調降,合計年省約4千多萬元。
資料來源:苗栗縣政府 希臘爆發債務危機,政府債務比重過高問題受到全球重視,此時苗栗也傳出縣庫現金周轉困難問題,造成公教人員薪資無著,家庭生計受到影響,雲林、宜蘭可能是下一個未爆彈,顯示地方債問題相當嚴重,朝野必須重視。

台灣雖已於1996年訂定《公共債務法》,明文規定各級政府的舉債上限,但由於中央及地方首長偏好民粹式施政,罔顧財政紀律,浮濫編列預算並透過舉債弭平差短,使得近年來各級政府債務大舉攀升,債限也瀕臨甚至超過上限。政府若不趁此痛定思痛,提出有效可行的解決方案,則地方財政全面破產將是指日可待。一旦地方財政全面破產,勢將引爆新一輪金融危機。

大陸地方債問題亦相當嚴重,但大陸政府自去年底開始面對問題,針對地方融資平台可能衍生的債務風暴,提出具體解決方案。比如回收地方縣市政府自主發債權,發債須經省級或中央政府審批;實施地方債券置換,由財政部提供置換存量債務額度,允許地方政府公開發行或定向承銷長期低率債券,以替換短期高率的銀行融資貸款,緩解即將到期地方債務風險;銜接地方債券置換制度,將地方債券納入中央及地方國庫現金管理質押品範圍,間接提高地方債券的信用評級,幫助地方債券發行與認購。

大陸政府解決地方債務的做法,簡單來說,就是由中央政府作為控管者或保證人,允許地方政府舉新債還舊債,藉此消除過往地方融資平台創造的龐大銀行貸款,同時提升地方政府債務品質。

此一作法好處是可以有效降低地方政府舉債成本及全社會融資成本,也不會擴增人民銀行資產負債表、增加基礎貨幣投放,更可刺激債券市場的發展,完全符合大陸當前推動資本市場改革的方向。

不過,大陸政府可以如此做的前提除了中央集權式的領導外,極低的中央政府債務餘額是一大優勢。根據大陸國家統計局統計,迄2014年底止,大陸中央財政債務餘額為9.6兆人民幣,約僅占GDP的15%。換句話說,大陸債務問題源頭主要是來自於地方,而非中央,因此解決方式及對策不同於其他國家。

相較於大陸,台灣不只地方政府債台高築,中央政府也不遑多讓,債務餘額逐年攀高,占GDP比重已超過3成,是大陸的兩倍之多。加上台灣長期實施中央與地方分權,地方債務管理屬於地方自治範疇,與大陸的政治體制截然不同。因此大陸解決地方債務的做法,難以完全複製到台灣。即使大陸方案無法複製,但其政策執行魄力及背後精神,依舊可做為借鏡。

比如,大陸地方債券置換的精神是舉借便宜資金償還昂貴融資,中央政府的角色是政策制定者及督導者,同時身兼保證人,台灣受限於舉債空間,雖無法舉新債還舊債,但中央政府仍可充當保證人角色,與債權人進行債務協商,要求減記苗栗部分債務,並重新訂定債務清償計畫(以10年為度),苗栗才有再生的機會。

中央政府亦應修正《破產法》,將地方自治機關納入《破產法》規範,讓苗栗可以比照美國橘郡及底特律破產案例,聲請破產保護,進而透過重整程序,尋求再生。否則以當前高達648億元的債務而言,缺乏稅費來源的苗栗,只會陷入財政的惡性循環。

事在人為,大陸處理地方債問題依靠的是中央政府決心與魄力,實際解決手法及策略都是其次。反觀台灣,苗栗甚至其他地方政府出現債務問題也非一天兩天,中央政府卻一直袖手旁觀,不以為意,直至苗栗發不出薪水,才警覺到問題的嚴重性。即使如此,處理方式也僅限於撥款紓困了事,仍不積極介入。

學者多呼籲應修改《破產法》,讓苗栗破產重整有法源依據,但財政部以地方債務屬於地方自治範疇為由拒絕,要求苗栗自行解決龐大債務缺口。這其實相當可笑也令人擔憂,因為苗栗絕非個案,還有其他地方縣市也面臨同樣問題。不先處理已經冒出的單一病兆,等到接二連三的狀況出現時,中央政府有能力解決嗎?就算有能力解決,到時耗費的心力及成本,絕對是現時的數倍甚至百倍,能不警惕嗎?(旺報)
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