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綜觀戰略態勢,未來我國將面對類似的情況,且須採取守勢,承受「第一擊」。此種「不確定性」,增加了防禦的困難度。由於主客觀因素的限制,短時間內,情報處理的結果及其預測的準確度,無法滿足建軍及作戰需求,我們需要另類的思考。日前蔡英文總統視導「漢光演習」時說:「國軍需要一套確認方向、改變文化的軍事戰略。」國軍究竟何去何從?筆者認為國軍需要一套「彈性」導向的軍事戰略。此「彈性」導向的策略,包含觀念及教令的彈性,指揮管制及認知的彈性,組織的彈性,及快速學習和流通等,能夠適時發揮創意,快速有效整合。第二次世界大戰前,德軍有優良的軍事文化,在毛奇元帥擔任總參謀長(1857~1887年)任內,要求指揮彈性,下級擁有更大的獨立自主空間,鼓勵下屬提問及主動發揮創意,以及建軍規畫發展的彈性思考等。這些在其指導下具體納入教令,建立了完整的制度及傳統。改革者必須具備前瞻的視野、開放的心胸,接受新知,容忍非傳統的觀念對主流觀念的挑戰。德軍「閃擊戰之父」古德林在二次世界大戰之前即對「裝甲作戰」進行研究,並在相關軍事刊物上發表研究心得,雖一時不為傳統高階軍官所接受,但當戰爭爆發時,仍讓他擔任裝甲兵團指揮官發揮所長,而一戰成名。改革的核心在「人」,必須要有改革的思想和觀念。回顧過去,國軍的心態保守封閉,只求平安和官運亨通,不思改革。用人則內舉不避親,近親繁殖的結果,劣幣驅逐良幣,人才紛紛求去,卻嘆無可用之人。我們期待未來的「四年期國防總檢」(QDR)能提出令人耳目一新的國防戰略,徹底改革,而非虛應了事。(作者為海軍備役中將)(中國時報)

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